專欄報導 Column
建設產業專案管理品質量化之研究
The 5th International Conference on Engineering and Business Management
(EBM, Suzhou, China 2014)
禾進營造工程有限公司 海外部執行長
國際專案管理師（PMP） ISO-9000品質體系主導稽核員
朝陽科技大學營建工程博士候選人
摘要
建設產業的各項執行績效，一般皆沿用國際專案管理學會（PMI）所慣用之「EVM」，但其中的「品質」狀況卻無法窺見。由於建築產業是一項資本密集、勞力密集，甚至於也是知識密集與技術密集的產業，向有火車頭工業之稱。在該產業各階段作業的品質良窳，關係着將來使用者的安全與經濟使用年限，實在不可不慎。但是目前建設產業間，僅有在施工執行階段較有所謂的「品質查核表」查核並記錄各階段、各項作業的品質概況。但又無法將其累積量化，得以展示品質實況，則僅能以質性之心理認知（或社會觀點）層面給予評價。因此，本研究以專家訪談並憑藉網路程序分析法（ANP），將品質要項與內容要素，依照重要等級排序並分配給予權重，以為將各種基層作業的實際查核表單資料轉換為量化數據之依憑。研究結果發現：各項內容要素的總體權重，「發包文件」最為重要，「建築設計」次之，「結構工程」再次之。
關鍵詞：品質管理，品質量化，網路程序分析法
1.緒論
建設產業是一龐大的相關聯鎖行業，為一標準的技術密集、資本密集、勞力密集的產業，屬火車頭產業。該產業在全球各地亦為重要的民生必需產業，可以說自從人類有了文化開始就有營建業的存在，並且在不同時期、不同地方、不同文化也有著相當不同的藝術與技術等表現的差異。在經濟蓬勃發展時之榮景自不在話下，處於經濟蕭條時期仍有零星建設，甚至於有時政府亦以各項基礎建設為促進經濟或產業發展之手段，對世界各國或地區的經濟發展佔有相當重要的角色。而該產業的特性一如國際專案管理學會對「專案管理」的定義：為著一定目標的產出、有一定的時間期程並有一定能夠使用的資源（目標既定，時間有限、資源有限）（PMI, 2008）
「專案管理」為近年快速崛起並發展應用至世界各地與產業中，幾乎所有新事業、新產品，尤其是各型重大建設項目，都可見到以其為管理工具的蹤跡，並能獲有良好的成效（Paul,1959、社團法人中華專案管理學會，2009）。
由於現行的專案管理組織，大多以國際專案管理學會（Project Management Institute, PMI）為準，而PMI對專案績效的評核是以「實獲值」（earned vale management, EVM）（PMBOK, 2008）進行專案管理績效的評量與掌控。但對品質卻是以「金錢」而非品質本身為衡量，是否因為建築品質不易以量化衡量？再者，建築行為的過程中有千百項作業，何者為輕、何者為重，如何評量是好？又如何方能將各項作業權重妥適分配以量化方式顯示出各別階段、各項作業之品質狀況？
2.研究目的
就品質而言，「第一次就把事情做對，是絕對需要的！」（Crosby，1998、2001）因為當發生錯誤而再行修改，其成本必定至少高出原先預算的1.3倍以上，其中尚未將「商譽」與「信用」計入。所以，「無缺點」若果力有未逮，那就至少應追求要有「合宜的品質」。而品質的表現狀況如何，則應要有公平、可接受的評價方式。並結合「PDCA」循環的運用、藉由不斷檢視發掘作業過程中的各項缺失，立即予以解決，以獲得改善與進步並符合所設定的品質標準要求。[Crosby,1998、2001]
為要尋求能否解釋上述「建設產業專案中的品質量化」問題，以呈現建設產業在該建設案件中品質的真實狀況。此即為本研究將着重探討如何將「品質」量化之主旨。
3.研究方法
本研究先以深度訪談法（潘淑滿，2008）並尋求專家為訪談對象，以建構研究理論基礎。第一階段訪談中，共計有16位：工程事業主管之政府官員、專業學者與業界之高階專業人士。在進行專家深度訪談同時，亦伴隨進行了初階的「建設行為體系的品質管理」的「網路程序分析」（Analytic Network Process, ANP, Tsai S. Chang, ed., 2013）因素層級架構（見圖1）及其「內容要素間相互依存關係」的專家觀點調查（調查結果見表1），憑以設計建設專案品質的「網路程序分析」（Saaty 1996）問卷。再以Saaty 教授所設計的Super Decisions 1.6分析軟體為操作工具（張魁峰，2009），計算建設專案管理之品質要項因素權重，並將其權重排序。
由表1所得之對應依存關係進行網路程序分析法的問卷設計，並以此進行第二階段的專家問卷。參與第二階段問卷填答之專家學者共計有13位，其中有大專院校相關科系學者、建築師等專業技師、業界經理級以上專業人員等。
圖1 「建設專案品質要項與內容要素」ANP之層級架構圖（本研究整理）
表1 建築行為中各「內容要素間相互依存關係」ANP之專家觀點調查結論
備註：有相互依存關係存在以『●』表示；無相互依存關係存在以『X』表示。
4.研究結果
本研究將各專家學者所填答之ANP 問卷先以幾何平均數彙整後，予以逐筆輸入完成。經由一致性檢定與超級矩陣計算後，得出各構面及內容要素間之權重排序，並將其整理列載於表2。
表2 ANP之各構面及內容要素權重排序表（本研究整理）
| 構面與內容要素 | 總體權重（%） | 總體排序 | 個別權重（%） | 構面排序 |
| A.規劃設計階段 | 32.35 | 3 | --- | --- |
| B.招商發包階段 | 33.96 | 1 | --- | --- |
| C.施工執行階段 | 33.69 | 2 | --- | --- |
| 構面與內容要素 | 總體權重（%） | 總體排序 | 個別權重（%） | 構面排序 |
| A-1.建築設計 | 14.81 | 2 | 52.12 | 1 |
| A-2.結構設計 | 6.10 | 7 | 21.46 | 3 |
| A-3.設備設計 | 7.51 | 4 | 26.42 | 2 |
| B-1.發包文件 | 26.31 | 1 | 73.33 | 1 |
| B-2.廠商徵信 | 3.48 | 10 | 9.71 | 3 |
| B-3.發包流程 | 6.09 | 8 | 16.96 | 2 |
| C-1.結構工程 | 11.47 | 3 | 32.11 | 1 |
| C-2.裝修工程 | 6.65 | 6 | 18.62 | 3 |
| C-3.設備工程 | 7.16 | 5 | 20.06 | 2 |
| C-4.景觀工程 | 2.65 | 11 | 7.43 | 5 |
| C-5.安全衛生 | 2.15 | 12 | 6.02 | 6 |
| C-6.監理管制 | 4.16 | 9 | 11.66 | 4 |
| C-7.竣工移交 | 1.47 | 13 | 4.11 | 7 |
5.結論與建議
5.1 結論
1.一般大眾皆會認同「規劃設計階段」乃為所有建設行為最為重要者，但在本研究中卻被列於構面要項三者之末。本研究或許透露出：建設行為乃為一群體作業且缺一不可，而非成就個人英雄式作為。規劃設計雖然非常重要，但仍應放低身段貼近底層，傾聽使用者與執行施作者的聲音，尋求真正滿足使用者需求與體諒執行者施作上的困擾，方能為滿意的規劃設計。
2.構面中最重要的項目為「招商發包階段」，此意味着發包作業將主導整個建設行為品質的良窳。務實嚴選優良的規劃設計與施工團隊，以避免將來在各個階段中所可能產生的爭訟，實為不可不慎。
3.「施工執行階段」列於次重要項目，可以看出：若再有優良的規劃設計與嚴謹的發包作業，但未能依照既定方針要求履行，亦將會落得前功盡棄局面。
4.內容要素總體排序中最重要的「發包文件」（26.31%）與次重要的「建築設計」（14.81%），以及排序第三的「結構工程」（11.47%）加總計入，則此三項就佔有52.59%的份量。可見在建設行為中，此三個項目執行的良窳，將對建設行為產生何等重大影響。
5.2 建議
藉由本研究所得之各項排序與權重分配計算以為基礎，建議可將建設行為中各別階段之作業成果（或為各項作業之查核表單），分別將其轉換為量化數值予以計入，即可得該階段作業之量化成績，以作為對該作業品質評量參考之憑據。
參考文獻
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